過去二十年來,美國各地市政當局持續提升回收率,亦即能從掩埋場轉移的都市固體廢棄物(MSW)數量。事實上,自千禧年以來,全國回收量已增長逾25%,年年攀升的趨勢使2015年總回收量逼近6,800萬公噸。
自2017年中國實質禁止進口先前從美國接收的諸多可回收材料後,這股穩定增長趨勢已陷入停滯——由於美國民眾回收習慣欠佳,導致需處理的物料數量龐大,且必須耗費大量人力將清潔與「受污染」的可回收物分揀,致使眾多回收設施難以滿足需求。 此外,各城市與自治市可回收或願意回收的物品種類存在巨大差異。在此背景下,美國回收產業要如何調整並成長以滿足國家需求,實難預見。
但這並非意味著未來毫無希望。若干開創性的城市計劃已開始透過創新回收方案開闢新路,這些方案不僅促進環境管理,更激勵個人行動。期盼隨著這些計劃持續扎根發展,它們將成為全國典範,以日益擴大的規模減少廢棄物的掩埋處理。
在此,我們將探討這些具有前瞻思維的城市,以及它們如何在二十一世紀重新定義市政廢棄物管理與資源回收。
鳳凰城,亞利桑那州

鳳凰城近期斥資數百萬美元推行區域性回收計劃,使其在「零廢棄物」版圖上佔據重要地位。該市宣布了切實可行的目標:2020年前將垃圾填埋轉化率提升至40%,並於2050年實現零廢棄物目標,展現出務實且有規劃的廢棄物管理方針。 鳳凰城推動實質變革的雙重策略在於:設定切合實際的轉移率以鼓勵精準測量——有別於某些城市與企業設定不切實際的高目標——同時正視回收與堆肥市場的現實狀況並編列預算,確保資源真正得以回收。該市透過建立創新的外部合作夥伴關係實現此目標,合作對象包括亞利桑那州立大學(ASU)及資源創新與解決方案網絡孵化器(RISN)。
迄今為止,RSIN已培育16家企業,創造74個就業機會,並產生總計517萬美元的營收。該機構將與市政府協同推進模組化廢棄物管理方案,打造更具韌性的系統以因應未來變革。 然而真正的創新在於雙方合作模式:RSIN提供商業智慧與資金,鳳凰城公共工程局則提供場地用地及穩定回收資源供應,確保創新新創企業得以成長發展。
一座前物料回收設施(MRF)現已轉型為資源創新園區,期許此處研發的模組化解決方案能具備足夠彈性,最終實現區域性擴展。更多資訊可參閱「重塑鳳凰城」網站,除現有服務詳情外,亦提供豐富的教育資源供企業與市民參考。
更廣泛而言,鳳凰城正透過諸如「大鳳凰城智慧區域倡議」等計畫,引領美國的「智慧城市」運動。此計畫由亞利桑那州立大學與數位進步研究所共同推動,採用公私合營模式,透過整合22個地區自治市的智慧城市服務,以規模效應創造實質影響力。
紐約州紐約市

或許不足為奇,紐約正是那些著眼未來的城市之一。 作為「OneNYC」計畫的一環,紐約市承諾在2030年前實現零廢棄物送往掩埋場的目標,其雄心勃勃的回收策略正掀起全市風潮。這套於2016年經由協作流程制定的零廢棄物指南,鼓勵建築師、規劃師、開發商、市政官員、廢棄物運輸商、回收專家、大樓管理者、企業主及廣大民眾攜手合作,共同完善現有系統並建立全新機制。
紐約市居民及各類機構可免費獲取標示可回收物料的貼紙、標誌與資訊。完成登記後,居民與企業主將定期收到紐約市衛生局(DSNY)的《零廢棄物》電子月刊,即時掌握最新政策動態與規範變更,包含本市有機物回收法規的最新修訂內容。
加利福尼亞州洛杉磯市

洛杉磯市《固體廢棄物綜合資源計劃》(俗稱零廢棄計劃)目標在2025年前實現90%廢棄物轉化率,並於2030年提升至97%。此計劃於2013年推出,強調製造商與消費者在打造潔淨城市中的雙重責任。 其指導原則由一項公眾參與計劃制定,該計劃匯聚逾3,000名利益相關者,確保多元聲音能就如何改進回收機制發表見解。
企業與私人公民可透過「重新思考洛杉磯」入口網站獲取資源,該平台提供可下載的廢棄物減量與回收建議及指引。此外,加州回收局網站亦提供更廣泛的州級政策與計畫相關資訊。
加利福尼亞州,舊金山

在2002年與2003年,舊金山分別設定了2010年達成75%資源回收率及2020年實現零廢棄的目標,成為最早推行雄心勃勃零廢棄政策的城市之一。該市不僅於2013年實施全美首批堆肥回收計畫,更率先頒布塑膠袋禁令。
現今已實施多項計劃與法規以減少廢棄物並提升回收率,包括:零廢棄紡織倡議、菸蒂亂丟防治條例,以及營造廢棄物管理條例。此外,企業可選用客製化標示牌,以優化廢棄物管理作業流程。
西雅圖,華盛頓州

西雅圖的商業回收計劃於2013年實施強制規定,並在2010年採納零廢棄政策,旨在透過產品與流程的設計與管理,徹底消除掩埋與焚化處理。此外,該市更提供豐富資源協助企業與市民提升回收效率。
這些措施包括「Recycle-It」應用程式,這款適用於智慧型手機和平板電腦的應用程式,讓顧客能查詢回收日並設定提醒,同時提供關於回收、堆肥及垃圾處理服務的相關資訊。其他計畫則包含設立地方性堆肥場,以及設計更小型的垃圾桶,以確保廢棄物能正確分類並妥善回收。
愛達荷州博伊西市

在博伊西眾多回收計劃中,Hefty® EnergyBag® 顯得尤為創新——居民可將原本無法回收的塑料裝入橙色袋中進行回收。迄今已回收逾55萬個袋子,儘管近期Renewology設施升級導致計劃暫時中斷,但回收袋仍持續收集並儲存以待後續處理。
此外,本市針對住宅與商業場所編纂的參考指南,提供了確保廢棄物分離與分類流程優化的寶貴資源;而定期更新的回收日曆,則讓市民能隨時掌握路邊回收的收運時程。
波特蘭市,俄勒岡州

波特蘭市計劃於2030年前將物料回收率提升至90%,透過多項倡議活動動員市民與企業參與,其中包含一套全面的青少年教育計畫。此計畫免費提供予學校及青年團體使用,涵蓋廣泛資源以提升大眾對回收、堆肥及氣候變遷的整體認知,旨在確保未來世代具備實現真正零廢棄所需的工具與技能。
除上述措施外,波特蘭市還為住宅、多戶社區、企業、營建與拆除工程及活動場地設置,提供詳盡的指南、建議與技術支援,相關資訊可於此處查閱。
加利福尼亞州聖地牙哥

如同加州多數地區,聖地牙哥長期處於廢棄物轉化與回收的尖端領域。其《零廢棄計畫》現正致力於2040年實現「零廢棄」目標,市政府不僅大力投資新技術,更在各社區推廣環保意識。此計畫還包含於米拉瑪垃圾掩埋場設立資源回收中心,即使在廢棄物管理的最終階段,仍致力於最大化資源轉化效益。
聖地牙哥的回收計劃涵蓋廣泛的物料與產業,自2012年起,其強制性回收要求已適用於所有獨棟住宅、公寓及共管公寓,以及由私人服務的企業與商業/機構設施。詳細回收指南亦可於此處查閱。
波士頓,麻薩諸塞州

波士頓的零廢棄物計劃於2018年啟動,目標是在2030年前實現80%的廢棄物轉化率。該市近年來大幅提升了回收與資源再利用的聲譽,不僅為居民和企業提供豐富資訊,更設計了多套實用工具包,協助民眾有效率地減少資源消耗、修復物品及進行回收。
此外,2018年波士頓市亦頒布塑膠袋條例,規定商店僅能向顧客提供可重複使用購物袋、可回收紙袋或可堆肥結帳袋,且波士頓零售商不得再備有帶提把的一次性塑膠袋。
丹佛,科羅拉多州

丹佛市立志成為「全美最偉大的回收城市之一」,此目標無疑雄心勃勃。該市近期與回收夥伴組織(The Recycling Partnership)攜手合作,透過多條試點回收路線提升民眾意識,旨在擴大居民可投入紫色回收桶的物料種類。 其中一項試點計畫著重提升鋁罐與鋼罐的回收率——由現場專家駐守回收路線,透過提供詳述正確回收方式的資訊卡指導居民。相關資訊亦將透過郵寄宣傳品、路標及社群媒體管道發布。
所有這些服務皆由2013年啟用的丹佛資源回收設施(MRF)所支持。這座新設施不僅支援路邊回收服務,更為商業單一回收流提供專門的投遞點。此外,丹佛回收網站為公眾及商業機構提供豐富資訊,內容涵蓋從堆肥處理到有害廢棄物處置等全方位服務。
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