شهدت مدينة شيكاغو بداية متقلبة لإعادة التدوير في السنوات العشر الماضية. في عام 2008، تم تجديد برنامج "الأكياس الزرقاء" الفاشل - حيث كان على السكان فصل المواد القابلة لإعادة التدوير في أكياس زرقاء محددة لإزالتها - واستُبدل ببرنامج العربة الزرقاء. ثم، في عام 2017، خطت الحكومة المحلية خطوة أخرى إلى الأمام، حيث أدخلت قوانين مصممة لضمان توفير أصحاب المباني الكبيرة خدمات إعادة التدوير الكافية للمستأجرين وأصحاب المصلحة الآخرين.
المصدر: chicago.gov
كانت هذه التدابير خطوة في الاتجاه الصحيح، ومع ذلك، مع انخفاض معدلات التحويل إلى 8% للنفايات السكنية، فمن الواضح أن شيكاغو لا تزال تكافح من أجل تحسين جهود إعادة التدوير.
ولكن ما هو التحدي الذي تواجهه شيكاغو بالضبط في إعادة التدوير؟ ولماذا، مع وجود مشاكل مماثلة تواجه معظم المدن الكبيرة في الولايات المتحدة، تتخلف شيكاغو كثيراً في جهودها لتحسين إعادة التدوير وتقليل معدلات طمر النفايات؟ نلقي نظرة فاحصة على كيفية مساهمة المباني الكبيرة متعددة العائلات في انخفاض معدلات تحويل النفايات في المدينة، على الرغم من الجهود الكبيرة التي يبذلها المستأجرون وأصحاب المصلحة.
يتخلف معدل التحويل إلى مكبات النفايات في شيكاغو عن المتوسط الوطني
حالياً، تقوم شيكاغو بتحويل حوالي 8% من القمامة التي يتم إنتاجها سنوياً من مواقع طمر النفايات إلى إعادة التدوير.
وبالمقارنة، تُحوِّل نيويورك حوالي 17% ولوس أنجلوس نسبة 76.4%. بالنسبة إلى لوس أنجلوس تحديداً، يمكن أن تُعزى هذه الأرقام المرتفعة إلى حد كبير إلى القواعد الصارمة التي وضعتها حكومة كاليفورنيا وتطبقها بانتظام.
ولوضع هذه الأرقام في سياقها، يبلغ المتوسط الوطني حوالي 35%، مما يعني أن جهود شيكاغو الحالية لتحويل النفايات بعيداً عن مكب النفايات منخفضة إلى حد كبير. إذن، أين بالضبط تنهار سلسلة إعادة التدوير، وماذا يحدث لكل تلك المواد القابلة لإعادة التدوير؟
إعادة التدوير في شيكاغو - حالة اللعب
حتى الآن، انصب تركيز الإنفاذ بالنسبة للشوارع والصرف الصحي على منازل الأسرة الواحدة والمباني التي تضم أقل من أربع وحدات من خلال برنامج إعادة تدوير العربات الزرقاء السكنية. واعتبارًا من عام 2013، شمل ذلك 72,000 مقيم يعيشون في منازل الأسرة الواحدة والمساكن المكونة من شقتين وثلاث وأربع شقق.
المصدر: chicagoreader
ومع ذلك، فإن حوالي 40% من سكان المدينة يعيشون في عقارات تضم خمسة مساكن أو أكثر، وفي حين أن القانون يُلزم مالكي هذه المباني بتوفير خدمات إعادة التدوير للمستأجرين، فإن المدينة نفسها لا تطبق تشريعاتها الخاصة، مما يعني أن كميات هائلة من المواد القابلة لإعادة التدوير يتم إرسالها ببساطة إلى مكب النفايات.
يشمل المرسوم المذكور أيضًا حوالي 60,000 شركة ووحدات تجارية أخرى، مع إلزامية فرز وجمع المواد القابلة لإعادة التدوير التي سيتم تنظيمها من قبل المالكين أو مديري المرافق.
في ذلك الوقت، ذكرت إدارة أمن الدولة:
"سوف تتولى إدارة الشوارع والصرف الصحي في شيكاغو (DSS) إنفاذ القانون الذي يتضمن فترة إنذار مدتها 30 يومًا وعقوبات متدرجة لعدم الامتثال."
تابع القول:
"تتطلع الإدارة إلى العمل مع أصحاب المباني للمساعدة في تثقيفهم بشأن هذه التغييرات."
ووفقاً للتقارير الأخيرة، لم يتحقق أي من هذين الوعدين، وحالياً، تفشل المدينة مراراً وتكراراً في مراقبة وإنفاذ إعادة التدوير في المباني والشركات الكبيرة. ولعل الأمر الأكثر إثارة للقلق هو حقيقة أن هناك اتجاهًا مثيرًا للقلق، حيث تلقي مديرية الأمن العام العبء على المواطنين لتسليط الضوء على تقصير أصحاب المباني في التزاماتهم المتعلقة بإعادة التدوير - وحتى في هذه الحالة، هناك أدلة تشير إلى أنه لا يتم اتخاذ أي إجراء يذكر أو لا يتم اتخاذ أي إجراء لمراقبة هذه المخالفات أو فرضها.
فشل في تطبيق القانون على كل من المباني والناقلين
يتم توجيه جميع المباني والشركات الكبيرة لاختيار واحدة من بين 15 شركة مرخصة للتخلص من النفايات في المدينة لجمع المواد القابلة لإعادة التدوير وتوزيعها على مرافق استعادة المواد (MRF) ومرافق إعادة التدوير.
يُطلب من كل شركة من هذه الشركات تقديم تقرير سنوي يوضح بالتفصيل المباني التي تخدمها والمواد التي تم تحويلها من مكب النفايات. والمفهوم هو أن وجود مجموعة بيانات شاملة من شأنه أن يساعد شيكاغو على قياس ورصد معدلات التحويل من مدافن النفايات بطريقة مماثلة لكاليفورنيا ونيويورك.
ووفقًا لتقرير المفتش العام، جوزيف فيرجسون، لم تطبق إدارة الشوارع والصرف الصحي هذا القانون عندما تأخرت الشركات في تقديم التقارير أو لم تقدم تقاريرها على الإطلاق. فقد قدمت 6 شركات فقط من أصل 15 شركة تقاريرها في الوقت المحدد، وتأخرت 3 شركات أخرى في تقديم تقاريرها، ليصبح المجموع 9 شركات من أصل 15 شركة أوفت بالتزاماتها.
كما اتضح أيضًا أنه لم يتم تقييم أي من التقارير من قبل مسؤولي المدينة للتأكد من دقتها، لذلك لا يوجد لدى المدينة معلومات موثوقة حول معدلات تحويل النفايات القابلة لإعادة التدوير ولا توجد طريقة لوضع أهداف واضحة وواقعية للمستقبل.
لذا، فإن المستأجر أو الشركة التي تبذل جهدًا لإعادة التدوير يمكن أن يخذلها مديرو المباني غير الممتثلين، وشركات نقل النفايات التي لا تفي بمتطلباتها القانونية، ومن قبل سلطات إنفاذ المدينة. وقد أدت هذه العوامل مجتمعةً إلى انهيار نوايا شيكاغو الحسنة في إعادة التدوير مع مرور الوقت.
العوامل المخففة في تطبيق إعادة التدوير في شيكاغو
المصدر: بولكمان
في عام 2011، تم تقسيم إدارة البيئة إلى عدد من الكيانات الأصغر، مما جعل التواصل والتعاون الفعال أمرًا صعبًا. كما أدى ذلك إلى إزالة التمويل اللازم والقدرة على تطوير وإنفاذ السياسات، حيث أصبحت كل إدارة مسؤولة عن أقسام فرعية أصغر بشكل متزايد في المدينة وإدارة نفاياتها.
واليوم، تتزايد الدعوات المطالبة بإعادة إدارة البيئة وتولي مسؤولية هذه الإخفاقات المتكررة، وقد تكون إعادة توحيد كيان شامل هو الحل الذي تحتاجه المدينة من أجل مراقبة وتطبيق مرسوم 2017.
ومع ذلك، حتى في السنوات القليلة التي انقضت منذ إصدار المرسوم، تغير مشهد إعادة التدوير بشكل كبير، وعلى الأخص مع تطبيق سياسة السيف الوطني الصيني. واليوم، لم تعد الصين على استعداد لقبول الكثير من المواد القابلة لإعادة التدوير أحادية المسار في الولايات المتحدة، مما رفع مستوى تلوث النفايات إلى مستويات تجعل تصدير النفايات الأمريكية، بما في ذلك نفايات شيكاغو، غير اقتصادي.
مستقبل إعادة التدوير في شيكاغو وإلينوي
ليست كلها أخبار سيئة. سيتم استبدال الصفقة الحالية لجمع النفايات التي تبلغ قيمتها 12 مليون دولار، والتي تم توقيعها في عام 2011، في أوائل عام 2021. وسيتضمن العقد الجديد الذي يمتد لثلاث سنوات غرامات على أي مقاول لا يقوم بجمع النفايات، وهي إحدى أكثر الشكاوى شيوعًا لدى سكان المباني متعددة العائلات.
ومن المأمول أيضًا أن يأخذ أي اتفاق جديد بتوصيات المفتش العام. وشملت هذه التوصيات تغيير نظام تحرير المخالفات في المدينة للسماح لإدارة الشوارع والصرف الصحي بتغريم من يتم ضبطه وهو ينتهك قواعد إعادة التدوير. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون شركات نقل النفايات ملزمة قانونًا بتقديم تقارير مفصلة وأحكام خاصة بإعادة التدوير في شيكاغو لفرض ذلك مع تقديم الدعم المناسب. لا يمكن لشيكاغو أن تحقق نواياها الحسنة في المضي قدمًا إلا بتدابير كهذه، مما يساعد المدينة على التخلص من التسمية التي لا تحسد عليها كواحدة من أسوأ المدن في إعادة التدوير.
لمزيد من المعلومات حول جمع النفايات بكفاءة وموثوقية, RTS يمكن أن تساعدك. من خلال جمع النفايات عند الطلب، وخدمات النفايات المتكررة، وبرامج الاستدامة، يعتمد نهجنا المبتكر في إدارة النفايات على الاستدامة ونحن ملتزمون بمساعدة شيكاغو على تحقيق أهداف إعادة التدوير وتجاوزها.